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台旅遊業將重生!「安心旅遊」輔助將正式啟動,投入39億,預計638萬人次出遊,政府內部訂定三階段目標!
2020/06/10

受新冠肺炎的影響,民眾已經在家隔離很久。如今,疫情發展被有效的控制住了,漸漸地大家從室內走到室外,感受春天的氣息。疫情的衝擊對於旅遊行業的打擊可以說是致命的,那麼隨著疫情的有效控制,旅遊行業要如何才能恢復之前的繁榮呢?

退休後,陳太太最喜歡扛著相機和腳架到處旅行,幾年來,她去過緬甸拍和尚、到過內蒙古拍草原牛羊,去年底也訂了機票,打算到日本拍花海。然而,新冠肺炎的烏雲忽然罩頂,日本肯定是去不成了。陳太太的抱怨很到位:「肺炎疫情,好像腳鐐喔!」緊緊鎖住了腳踝,也悶透了心。

大概有不少人都能感受到陳太太的心情,2018年,台灣人出國人次高達1664萬,總支出8077億元。肺炎悶壞了旅客,也悶壞了觀光產業,過去各國總是笑迎來客,現在「別來無恙」卻變成了「別來,就無恙」,台灣人出不了國,外國旅客也入不了境。

直到今年6月,每天緊盯防疫記者會的陳太太,心情終於稍稍舒緩,出國固然仍不可行,但境內疫情確實在減緩,「留在台灣也好玩!」她迫不及待的秒速訂好日月潭3天2夜行。

過去,國旅市場長期被國際旅遊壓著打,2018年,國旅總產值僅有3769億元,比起2017年還下滑了6.74%。入境旅客雖然超過1100萬人次,比起出國人次仍遠遠不及,外匯收入137億美元(約新台幣4110億元),只是國人出國消費總支出的一半。

然而,新冠肺炎逼著全世界封鎖國境,出國旅客口袋裡悶著的「8077億元」,這筆龐大的消費能量,很可能就像陳太太一樣,迫不及待投進國旅市場。

業者樂:5、6月業績已明顯升溫

國際觀光的回溫必須等待,旅行業龍頭雄獅集團的業務一向以國際旅遊為主,但董事長王文傑知道:「4、5、6,3個月的出境旅遊已經死掉了,現在可能會死到年底,明年也是。只能等待它慢、慢、慢、慢地活過來,會拖很長啊! 」他早佈局揮軍國旅。

春江水暖鴨先知,業者飢腸轆轆同時,也提早感受到國旅市場正在升溫。「國旅會猛爆性回升!」飯店業大老「老爺集團」執行長沈方正鐵口直斷。異數風格旅行社董事長詹益昌、KLOOK台灣資深市場行銷總監林耀民也不約而同指出關鍵,「大家悶太久了,旅遊的需求一直存在。」

在交通運輸業上,台灣高鐵因受疫情影響,四月運量較去年同期減少48%,但台灣高鐵發言人孫鴻文表示,現在已可看到「V型反轉」契機,「5月運量比3月高,6月的運量也應該會比2月高。」關鍵就是旅遊需求成長的推升。

打蛇隨棍,觀光局也推出振興國旅的「救命藥」,幫著添柴點火。7月1日,觀光局「安心旅遊」補助將正式啟動,交通部長林佳龍宣告將投入39億元,預計帶動638萬人次出遊,直接、間接帶動觀光效益約235億元。

儘管安心旅遊與近兩年累加將近65億元的國旅補助類似,但林佳龍受訪時強調:「補助當然是最浪費的觀光政策,但也是短期成效最好的觀光政策,所以疫情期間必須要這麼做,疫情發生第一時間,我們一定要救產業。」非常時期,補助畢竟還是非常手段。

無論如何,在台灣旅客口袋裡的8000億元、政府推動的安心旅遊,或是即將發放用來振興消費的「三倍券」,乃至於各方業者的趁勢助攻,都讓國旅市場可望在肺炎退燒時迅速升溫;我們的旅遊業,狀似就要狂奔。

據瞭解,在近期緊鑼密鼓的內部討論中,政府相關部會其實看得遠,這趟「拚國旅」不只是「拚國旅」,內部訂定的三階段目標,是要重整台灣觀光體質。首先,「國境開放前,提升國內旅遊價值」;其次,「國境開放後,讓台灣人留在台灣」。至於最後、也是最美好的願景,「讓來自世界的旅人,都有屬於自己的台灣記憶。」

三個目標,具體精準。但政府內部也很清楚,目前所有的規畫措施,只對接到其中的第一階段,至於後面兩個願景,短期之內很難一步到位。

難,是因為積病已久。

荒謬劇:海鮮餐廳蓋在珊瑚礁岩上

季風轉換的3月間,《今週刊》團隊來到墾丁。這些年來恆春半島從美麗到哀愁的喜悲交替,具體而微地,說明瞭台灣觀光長期野蠻生長的病態結構。

「這裡有全台灣最棒的貝殼白沙沙灘,面對大海,很美。」說起墾丁,一位民宿業者補充,海上活動業者、陽傘業者在沙灘上亂堆的生財工具,「有業者大哥吃完便當就隨手一丟,然後拋下一句:大海會淨灘啦!」今年3月,許聿楷等年輕「墾飄」組成的「海漂電台」舉辦淨灘活動,「不到一天,撿起2696根菸屁股!」

就像恆春半島其他海岸,珊瑚蟲長年累月在紅柴灣製造碳酸鈣骨骼,岸邊形成了獨特的多孔礁石;然而,一家餐廳卻突兀地蓋在這些珊瑚礁岩之上。餐廳掛著大大的招牌,「南台灣活海鮮」,據說建物擁有者是當地前鎮代表。

至於衛福部長陳時中5月底到訪的「墾丁大街」,是條「省道」,依法不能擺攤,如今卻還有100多個攤販正在營業。墾丁形象商圈執行祕書呂志霖說,他感謝阿中部長的相挺和政府的補貼,「但說實話,我對未來還是不敢期待太多……,因為,這些作法不會讓觀光的內容變好。」

業者、住民各圖方便、各行其是,在台灣,絕非墾丁獨有的荒謬情節。一位跨國旅遊業者高階主管分享,「在都蘭衝浪,上岸後竟然沒有地方可以沖水,最後老闆乾脆提著兩大桶水給我們,老外朋友見狀一臉尷尬。」

「不管用什麼方法,總之,主管機關若有魄力,就給我們一個撒錢補助之外的新招吧!」看著墾丁大街的模樣,呂志霖心裡還是急。台灣的觀光能不能擺脫野蠻叢林生態?旅客是會留下特有的台灣記憶?

2020年即將出現的國旅爆發,是疫情帶來的一場短暫意外煙火秀,或者,是讓台灣觀光業漂亮重生的精采拐點?